Категории

Политические партии как элемент политической системы современного белорусского общества

21 минута на чтение

Важнейшей методологической проблемой в изучении политических партий является их классификация (типологизация). С ней неизменно сталкиваются все исследователи политической истории и диссертанты, убеждаясь в теоретической сложности и неоднозначности данной проблемы, в отсутствии единой или хотя бы «базовой» классификации, в выраженной множественности подходов и критериев типологизации партий и в необходимости выработки некоего принципиального консенсуса в данном блоке теоретико-методологических вопросов.

При этом следует подчеркнуть, что эта проблематика в целом лучше разработана политологами, чем историками, хотя и в их среде нет выраженного единства подходов, критериев классификации политических партий как в исторической ретроспективе, так и особенно в современных условиях. В политологии обычно акцентируется внимание на возможности применения различных критериев, среди которых одни учитывают коренные признаки партий, а другие – второстепенные и даже случайные.

Современная западная политология в большинстве случаев осуществляет классификацию партий на основе признания множественности и равноценности самых различных признаков. Поэтому одновременно используется деление партий на авторитарные и демократические, идеологические и прагматические, национальные и региональные, религиозные и светские, массовые, кадровые и элитарные, представительные и мобилизующие и др. Подобная классификация позволяет характеризовать партии с различных сторон. В то же время признание множественности критериев создает опасность игнорирования или принижения базовых характеристик партий (их программно-идеологических установок, стратегии–тактики и т.д. [1, с.30 ].

Следует признать также определенную практическую значимость современных политологических тезисов о целесообразности учета взаимосвязи конкретных вариантов типологизации политических партий с целями определенного научного исследования, о связи типов партий и партийных систем с условиями социального развития [2, с.4 ].

Современная российская историческая политология не оперирует, к сожалению, единой (общей) типологизацией политических партий как дореволюционной России, так и современной РФ. Так, некоторые специалисты акцентируют внимание на партийных системах прошлого и степени политической оппозиционности партий в настоящем [3, с.278-350]. Другая группа ученых разделяет западный методологический принцип множественности равноценных критериев анализа политических партий [4, с.231-232]. Третьи осуществляют типологизацию на основе организационной структуры и членства, шкалы двух - и многопартийности [5, с.183-187] и др.

На наш взгляд, в российской (и белорусской) исторической науке и политологии налицо: а) массовое признание нецелесообразности абсолютизации, как минимум, классового критерия классификации политических партий; б) отсутствие единой схемы (следовательно, и общих критериев) типологизации отечественных и зарубежных партий; в) попытка выработать универсальную и максимально общепринятую систему классификации партий. При этом третья проблема решается очень медленно и сложно,  сталкиваясь с противоречиями и разночтениями научного, политико-идеологического и субъективного характера.

Тем не менее  существует устойчивое мнение, что система политических партий не является хаосом и, следовательно, может быть теоретически упорядочена. Петербургский исследователь С.И.Степанов пишет, что «классификация как метод усвоения большого количества эмпирического материала, как признак постижения сути явления…, является самоценным политологическим инструментом по адекватному отражению  политической действительности с ретроспективной и прогностической функциями» [6, с.16].

Безусловно, налицо почти общепризнанный факт снижения объясняющей способности социально-классового подхода, ранее самого распространенного в советской исторической науке. Современные реалии информационного общества требуют изменения устаревшего взгляда на политику как на «концентрированное выражение экономики», пересмотра представлений о политической партии как выразителе интересов определенных социальных классов и групп.

В то же время даже в современных российских обобщающих «историко-партийных» работах явно отсутствует единство подходов, критериев и мнений как в вопросе классификации политических партий, так и в общеметодологическом понимании партийно-политических проблем.

Так, например, в учебнике по истории политических партий России 1994 года издания подчеркивалось, что классификация партий осуществляется «по присущим всем им характерным признакам: социальная основа, политическая программа, стратегические и тактические принципы». Авторы настаивали на том, что в основу классификации партий должна быть положена вся совокупность факторов (социально-классовых, политических, национальных, нравственно-этических, религиозных и др.). При этом они отмечали, что в зависимости от целей и задач анализа деятельности политических партий один из многих критериев может выступить на передний план, другой же играет вспомогательную роль [7, с.8-9]. Далее же в учебнике были выделены: а) партии общероссийские и национальные; б) монархические, буржуазные, мелкобуржуазные и отдельно большевики [7, с.11].

Энциклопедическое издание по истории политических партий дореволюционной России (1996 г.) исходило из того, что принципиальные расхождения между партиями и движениями ярко прослеживаются на доктринальном уровне, поэтому предложило выделять три программно-политических блока (направления): консервативные, либеральные и социалистические партии [8, с.5-6]. Сразу следует отметить, что вместо категории «социалистические» более уместно было бы использовать понятие «радикальные».

Модернизированный российский учебник по истории политических партий (2000 г.) делает вывод о том, что «современный уровень знаний позволяет предложить следующую классификацию: консервативные, либеральные, центристские и социалистические партии и движения» [9, с.9]. При этом термин «центристские» не комментируется и не разъясняется, поэтому совсем не понятно, какие именно партии следует относить к этому блоку.

Думается, что, во-первых, принципиально недопустимо классифицировать политические партии на основании разноплановых критериев и необходимо прийти к максимально возможному признанию ведущих (базовых) критериев исторической типологизации партий. Во-вторых, структурирование национальных партий (белорусских, польских, еврейских и т.д.) далеко не всегда вписывается в общую классификацию политических партий.

На наш взгляд, базовым критерием классификации могут быть программно-идеологические установки политических партий, предполагающие их деление на реакционные, консервативные, реформистские (либеральные) и радикальные (революционные). А внутри каждого блока необходимо учитывать степень политического радикализма определенной партии по отношению к родственным политическим структурам. Считаем, что этот теоретико-методологический подход может быть использован как применительно к партиям исторического прошлого, так и для систематизации современных партий.

В то же время не исключена возможность параллельного использования категорий «правые – левые – центристские» партии. При этом, правда, следует обратить внимание на то, что: а) данная типологизация (в традициях Французской революции) значительно упрощает проблему, т.к. в такую схему сложно втиснуть религиозные, этнонациональные и другие интересы; б) исторически весьма подвижно содержание понятий «правые» и «левые»; в) чрезвычайно сложно более-менее четко определить, что собой представляет партийно-политический центр.

Отмечая особые сложности классификации национальных партий в определенном государственном образовании, можно предположить, что при их систематизации в дополнение к базовому (программно-идеологическому) принципу следует учитывать: а) степень радикализма по отношению к государственно-политическому центру (имперскому, федеральному…); б) наличие (отсутствие) конфессионального компонента и др.

Группа российских историков и политологов связывает классификацию политических партий с состоянием общественного сознания. Они используют категориальную цепочку «ценность – мировоззрение – идеология – доктрина». При этом мировоззрение характеризуется как общая картина мира и определенная иерархия предпочтений на основе той или иной ценности, идеология – как описание желаемого состояния общества и основных направлений движения к нему, доктрина – как практические действия и тактика достижения целей, обозначенных идеологией.

Всемерно подчеркивается, что в их понимании «партия – сознательно организованный и социально активный представитель того или иного типа массового сознания» [6, с.17]. В попытке дать исторически абсолютную типологизацию политических партий (в первую очередь современной России) петербургские ученые берут за основу идеологические ценности (национальные, либеральные, социалистические) и выделяют соответствующие группы партий [6, сч.19-23]. Думается, что подобный подход, с одной стороны, довольно убедительно аргументирован, но, с другой, нуждается в исторической конкретизации и дополнительном теоретическом анализе.

Процесс формирования многопартийности в Беларуси, как и в других республиках бывшего СССР, был обусловлен рядом причин: кризисом экономической и политической системы советского общества, развалом Советского Союза и падением авторитета КПСС, снижением влияния коммунистической идеологии; убежденностью в непригодности однопартийной системы; усилением, особенно в среде интеллигенции, социал-демократических и либеральных идей; провозглашением суверенитета Республики Беларусь и дискуссиями о выборе путей развития.

Фактически начало формирования политических партий Беларуси связано с появлением и становлением в 1986–1987 гг. различного рода дискуссионных клубов и неформальных организаций («Талака», «Спадчына», «Тутэйшыя», «Мартыралог Беларусі» и др.).

В октябре 1988 г. на базе неформальных объединений был создан оргкомит Белорусского народного фронта (БНФ) за перестройку «Адраджэньне», учредительный съезд которого состоялся в июне 1989 г. в Вильнюсе. После II съезда (март 1991, Минск) БНФ преобразовался в партию с вертикальной организационной структурой, индивидуальным членством, уплатой взносов, образованием своих ячеек в трудовых коллективах.

В конце 80-х годов в Беларуси, России и Украине внутри КПСС стали образовываться так называемые демократические платформы. В Беларуси движение сторонников реформирования КПБ-КПСС развивалось преимущественно на базе парторганизаций таких предприятий, как ПО «Горизонт», НПО «Интеграл», НИИ ЭВМ, НПО «Гранат» и ПО «Гомсельмаш».

24-25 марта 1990 г. в Минске состоялась Белорусская республиканская конференция сторонников Демократической платформы в КПСС. На ней присутствовал 201 делегат, 175 приглашенных (в том числе и от БНФ) и 19 представителей СМИ. На конференции были приняты Декларация о целях и задачах Демплатформы, а также ряд резолюций с требованиями к руководству КПБ. 27 июля 1990 г. Координационный совет, избранный на конференции, принял решение об отделении от КПБ и возложил на себя полномочия оргкомитета по учреждению общественно-политической организации (партии) «Демократическая платформа Белоруссии». Однако руководство Демплатформы понимало, что на основе только своих сторонников им не удастся создать массовую политическую организацию. Поэтому в августе-сентябре 1990 г. было решено провести консультации с образованными вне рамок БНФ партиями и группами на предмет создания единой партии демократического направления. В сентябре 1990 г. Демплатформе удалось выпустить первый, а затем и второй номер газеты «Господин народ» на шестнадцати полосах.

Относительно известными к тому времени белорусскими протопартиями, имевшими свои программы и уставы, были: Демократическая партия (лидер В.А.Афанасьев) и Радикально-демократическая партия (лидер Э.Г.Райко), действовавшие в Минске, а также Либерально-демократическая партия (лидеры Н.П.Турчанов, Н.М.Самсонов), которая осуществляла свою деятельность в Минске и Витебске. Существовали также ещё две Демократические партии с центрами в Бресте (лидеры Г.И.Самойленко, С.Л.Элькин) и Гродно (лидеры А.В.Лиопо, В.Л.Наумович, А.Чобат) и Республиканская партия в Бресте. Для большинства из них независимость государства являлась не самоцелью, а инструментальной задачей по отношению к правам человека и демократии [10].

13 октября 1990 г. в Минске прошла Объединённая конференция политических партий Минска и Минской области, на которой присутствовало 43 делегата, представлявших в общей сложности 245 человек. Принятая на ней совместная Декларация целей и принципов содержала положения, которыми необходимо было руководствоваться при разработке программы и устава будущей партии. На конференции из представителей различных политических партий был утверждён оргкомитет по подготовке объединительного съезда.

Объединительный съезд демпартий и Демплатформы, носивший учредительный характер, прошёл в Минске 3-4 ноября 1990 г. В его работе приняли участие 127 делегатов, представлявшие 1410 человек, а также народные депутаты СССР и БССР, многочисленные гости, представители СМИ. Всего на съезде присутствовало около 200 человек. Съезд прошел в обстановке бурных дебатов, особенно по проекту устава, который многим казался слишком либеральным, однако после доработки в редакционной комиссии он был утверждён большинством голосов [11]. В принятой Программе, в частности, говорилось, что партия выступает за реализацию Декларации о государственном суверенитете, за свободную и независимую Белоруссию, введение института белорусского гражданства, учреждение поста президента и избрание его путём прямых выборов.

Вновь образованная партия получила название Объединённая демократическая партия Белоруссии (ОДПБ). 19 марта 1991 г., после регистрации в Минюсте, ОДПБ стала первой зарегистрированной партией в новейшей истории Беларуси. Принятая на II съезде ОДПБ в ноябре 1991 г. Декларация основных целей и принципов провозгласила либерализм в качестве официальной партийной идеологии [12].

Кроме несоциалистических партий и групп в Беларуси имелись и приверженцы социал-демократических ценностей, организационное оформление которых в 1990 г. шло вне рамок КПБ, Демплатформы и БНФ. Так, например, 3 июля 1990 г. прошла Учредительная конференция Социал-демократической партии г.Могилёва, на которой было принято «Обращение к гражданам Белоруссии»! Примерно к этому же времени относится создание Социал-демократической партии Гомельщины, имевшей свою Программу и Устав. В мае 1990 г. членом Координационного совета Социал-демократического союза Белоруссии Л.В.Кривицким была издана брошюра с характерным названием: «Путь в Европу. Декларация намерений, Декларация принципов и Программа социал-демократической партии Белоруссии».

23 декабря 1990 г. в Минске прошло Совещание представителей социал-демократических групп и организаций Белоруссии, на котором было принято Политическое заявление и решено созвать Учредительный съезд СДПБ в феврале-марте 1991 года. Обеспечить созыв съезда должен был образованный на Совещании республиканский оргкомитет Социал-демократической партии Белоруссии. Однако русскоязычные социал-демократы так и не смогли провести его. В феврале 1991 года группа социал-демократов во главе с А.К.Аверьяновым и А.М.Сдвижковым вступила в ОДПБ.

Изучение программных документов существовавших в то время социал-демократических партий и групп даёт основание сказать, что в большинстве своём русскоязычные социал-демократы выступали «за реальный суверенитет республики в рамках Союза и на основе Союзного договора», а государственное стимулирование возрождения белорусского языка и культуры рассматривали в сочетании «с сохранением роли русского языка как средства межнационального общения» [13, с.5].

Одновременно шла консолидация национально ориентированных сторонников социал-демократических идей, некоторые из которых занимали высокие должности в руководстве БНФ (М.Ткачев, О.Трусов и др.). В конце декабря 1990 г. в газете «Літаратура і мастацтва» они выступили с Заявлением инициативного комитета по созданию (возрождению) Белорусской социал-демократической Грамады.

I (Учредительный) съезд БСДГ прошёл 2-3 марта 1991 г. в Минске. В его работе приняло участие 154 делегата. В качестве гостей на съезде присутствовали А.Адамович, З.Пазьняк, А.О.Добровольский (ОДПБ). На нём было принято Программное заявление, в котором отмечалось, что БСДГ «выступает за равноправие всех форм собственности, в том числе и частной». Судя по высказываниям председателя партии М.А.Ткачева, Грамада должна была заполнить вакуум, связанный с отсутствием в стране левой партии, созданной на основе бывшей компартии, т.е. стать левой национально-ориентированной социал-демократической партией. В интервью газете «Беларуси час» М.А.Ткачев выдвинул ряд тезисов, которые шли вразрез с позицией БНФ: «Коммунисты – наши братья», «Никто не против союза суверенных государств, я бы сказал: конфедерации» [14]. В июне 1991 года БСДГ объявила о создании в Верховном Совете собственной депутатской фракции, состоящей из 10 человек [15].

Попытки создать в 1989-1991 гг. достаточно сильные партии право- и левоцентристского толка оказались безуспешными. В Беларуси партийная и управленческая элита не только в конце 80-х годов, но и после распада СССР в 1991 г. оказалась не готова к построению новой конфигурации власти и не стала поставщиком кадров для создания новых политических партий.

В условиях общественного подъема начала 1990-х гг., сложных социально-экономических процессов, противостояния власти и оппозиционных сил создавались политические партии различных идеологических направлений, формировалась многопартийность. В 1991 г. в республике фактически  существовало несколько партий, в том числе Коммунистическая партия Белоруссии и стоявшие в оппозиции к ней.

В августе 1991 г. после провала путча ГКЧП Верховный Совет Республики Беларусь приостановил деятельность Компартии Белоруссии. В декабре 1991 г. была создана Партия коммунистов Белорусская (ПКБ), зарегистрированная в мае 1992 г. В феврале 1993 г. парламент отменил свое решение о приостановке деятельности КПБ, после чего в республике существовали две коммунистические партии.

Важную роль в становлении партийной системы в стране сыграли президентские выборы в июле 1994 г., а также Закон «О политических партиях», принятый Верховным Советом РБ в октябре 1994 г. В Законе впервые в истории белорусского законодательства был закреплен порядок образования и деятельности политических партий. На основании Закона минимальное количество членов, необходимое для регистрации политической партии, было увеличено со 100 до 500 человек. После вступления Закона «О политических партиях» (1994 г.) в силу была проведена их перерегистрация, которую прошли все 24 существовавшие в то время политические партии.

После референдума 1996 г. и роспуска Верховного Совета 13-го созыва численность политических партий в республике сократилась, шел интенсивный процесс их реорганизации. Вместе с тем некоторые партии числились лишь на бумаге, не имели среди населения серьезной социальной поддержки, организационных звеньев на местах, не вели никакой работы. Согласно постановлению Верховного Суда Республики Беларусь стали считаться недействующими Гуманитарная партия, Белорусский научно-производственный конгресс, Белорусская партия «Очищение», Белорусская партия любителей пива и др.

На процесс формирования многопартийности в Беларуси значительное влияние оказал Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов и общественных объединений», в соответствии с которым была проведена их перерегистрация. Декрет увеличил минимальное количество членов партии, необходимое для регистрации, с 500 до 1000 от большинства областей республики и г.Минска. В результате из 28 существовавших на момент издания Декрета политических партий прошли перерегистрацию 17. В 2007 г. Верховный Суд страны принял решение о ликвидации Белорусской экологической партии зеленых «БЭЗ» и Белорусской партии женщин «Надзея».

Таким образом, в настоящее время партийная система Беларуси включает в себя 15 официально зарегистрированных политических партий.

В зависимости от политической ориентации, идеологических доктрин, отношения к государственности республики, к проблемам национально-культурного возрождения белорусские партии можно условно разделить на несколько групп.

К первой группе относятся «левые» партии: Компартия Беларуси (КПБ), Аграрная партия, Белорусская патриотическая партия, Республиканская партия труда и справедливости, Партия коммунистов Белорусская (ПКБ). Данные партии отстаивают социалистический путь развития страны, создание планомерных и регулируемых государством товарно-денежных отношений. В социальной сфере они выступают за реализацию права на труд, обеспечение бесплатного среднего и высшего образования, бесплатной медицинской помощи, благоустроенного жилья, доступного отдыха, социальной справедливости, благополучие и безопасность граждан страны.

Что касается Партии коммунистов Белорусской, то в отличие от Компартии Беларуси, поддержавшей проводимый в стране курс и государственную идеологию, ПКБ в настоящее время утратила свое влияние в обществе, вошла в коалицию с «правыми» партиями (Объединенной гражданской и БНФ) и выступила  против существующей власти, ее внутренней и внешней политики.

Ко второй группе (социал-демократические и социалистические партии) можно отнести Белорусскую социал-демократическую партию (Грамада), партию «Белорусская социал-демократическая Грамада», Социал-демократическую партию народного согласия. Они выступают за социально ориентированную рыночную экономику, проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства и стремятся выразить позицию, объединяющую национальные традиции с мировым опытом, который избегает крайностей «правого» и «левого» радикализма. Первые две считают себя носителями социал-демократических традиций в Беларуси, берущих начало от созданной в 1903 г. Белорусской социалистической Грамады.

Социал-демократическая партия народного согласия, не примыкая к оппозиции, выступает за объединение умеренных общественно-политических сил, консолидацию белорусского общества. Сущность идеи народного согласия заключается в отказе от революционных скачков в пользу эволюционного развития на основе продуманных и последовательных реформ. В то же время партия не исключает политической борьбы, но ограничивает ее строгими рамками закона и нормами морали.

Третью группу составляют партии либерально-консервативной ориентации – Объединенная гражданская партия (ОГП) и Либерально-демократическая партия (ЛДП). Они подчеркивают приверженность либеральным ценностям, рыночным отношениям, демократии, многопартийности, гарантии гражданских прав и свобод. ЛДП, провозглашая себя конструктивной оппозицией к власти, в то же время выступает в поддержку Президента Республики Беларуси и с критикой действий ряда оппозиционных партий. Это самая многочисленная в стране политическая партия.

Основной задачей ОГП, как подчеркивалось на состоявшемся в апреле 2008 г. ХI съезде партии, является усиление влияния партии в обществе, привлечение в ее ряды профессионалов и авторитетных людей, укрепление и развитие региональных структур. Это тем более важно, учитывая, что делегаты съезда подвергли резкой критике руководящий центр ОГП за то, что он «оторвался от регионов», от активной деятельности отошли политические менеджеры и технологи, способные привлекать в партию новых членов.

К четвертой группе (национально-демократические партии) относятся Консервативно-христианская партия – БНФ и Партия БНФ – одна из старейших партий в республике. Разделение партии на две самостоятельные организации было вызвано резким падением ее авторитета в общественно-политической жизни страны, а также противоположными взглядами лидеров на происходящие в обществе и в партии процессы. Разногласия внутри БНФ были вызваны нежеланием З.Позняка и его сторонников менять стратегию и тактику в национально-демократическом движении, идти на компромиссы с потенциальными союзниками. Раскол БНФ, идейное и организационное размежевание, срыв сотрудничества с политическими партиями демократического направления, претензии на политическую обособленность, слабость организационных структур – все это привело к резкому падению рейтинга обеих партий.

К пятой группе принадлежат Белорусская партия «Зеленые», Республиканская партия и Белорусская социально-спортивная партия. У данных партий нет системообразующих идеологических принципов, четкой опоры на определенные социальные слои и возможности существенно повлиять на политическую жизнь в стране.

Традиционное лево-правое политическое деление применительно к Беларуси в значительной степени является условным и не отражает всего разнообразия межпартийных различий.

В настоящее время партийная система Республики Беларусь находится в стадии формирования, отличается нестабильностью и имеет свои особенности.

Одним из факторов, сдерживающих развитие партийного строительства в Беларуси, является то, что сегодня партии не представлены в исполнительных органах власти. Не имея представительства во властных структурах, они лишены возможности играть роль посредника и связующего звена, коммуникативного моста между государством и обществом, стать, наконец, формой участия граждан в политических решениях и контроле за властью.

Поскольку политические партии не обладают властными рычагами для решения насущных проблем людей, люди не видят в существовании партий большой пользы и не нуждаются в них. Поэтому весьма актуальным становится наведение «мостов», налаживание диалога, тесного сотрудничества органов власти с политическими партиями, привлечение их к рассмотрению и принятию важных социально-экономических и политических решений.

В связи со слабой материально-технической базой большинство политических партий не имеет собственных средств массовой информации, влияющих на формирование общественного мнения, а государственные и независимые средства информации, как правило, стараются дистанцироваться от них.

Программы и идеологии традиционно рассматриваются как ключевой фактор структурирования партийно-политического поля. Идейно-политическая ориентация партий во многом определяет их место в политическом спектре по линии «левые – центристы – правые». Левые партии и движения являются сторонниками коллективистских форм организации общественной жизни, сильной социальной политики, идей социального равенства и социальной справедливости, интернационализма, активной регулирующей роли государства (коммунисты, социалисты). Правые же выступают с позиций защиты частной собственности, рыночных отношений, индивидуальной свободы (либералы, консерваторы).

Однако, данная классическая схема расстановки политических сил применима к ситуации в Беларуси и других переходных обществах с некоторыми оговорками. Содержательное наполнение понятий «левые- правые» имеет свои отличительные особенности в соответствии с историческими традициями, особенностями социальных конфликтов и социально-политических проблем на определенных этапах развития. В перестроечный период левыми часто называли прореформаторские силы, а правыми – противников реформ.

Не все партии способны разработать научно обоснованную, социально взвешенную, конструктивную программу деятельности. Программные документы многих партий не содержат ясной концепции политического, социально-экономического и духовного развития, характеризуются эклектикой идеологических выводов, расплывчатостью, неопределенностью представлений о будущем обществе.

Пересечение различных направлений реформирования общества не позволяет представить политический спектр Беларуси в одномерной плоскости. Позиционирование политических сил происходит одновременно по разным основаниям: отношение к роли государства, к политическому режиму,  социально-экономическим преобразованиям и др. Придерживаясь схожих позиций по одному вопросу, партии могут существенно расходиться по другим направлениям. Так, идею Союза Беларуси и России поддерживают ПКБ, КПБ, БПП и ЛДП, при этом названные партии имеют значительные идеологические расхождения и по-разному относятся к существующему политическому режиму. Наиболее важными проблемными измерениями при  анализе белорусского партийного спектра являются сегодня социально-экономическое размежевание (государственное регулирование экономики, социальные программы и гарантии), поддержка власти, национальный вопрос, внешнеполитические проблемы (европейская интеграция, союз с Россией), постматериалистические ценности (экология, качество жизни).

Дать четкую классификацию белорусских партий весьма сложно в силу незавершенности и противоречивости процесса становления многопартийности в стране. Политические программы многих партий по-прежнему страдают эклектизмом и декларативностью. Отдельные программные положения слепо копируют готовые  западные образцы, возникшие в совершенно иных исторических условиях. Имеет место разрыв между программными установками и реальной политикой партии. Зачастую политический курс зависит от позиции, взглядов лидеров данной политической партии. Смена лидера порой ведет к изменению политической линии партии. Содержание политико-идеологических доктрин партий, различия между ними далеко не всегда понятны даже рядовым членам партий, и тем более, вряд ли известны широкой общественности.

В настоящее время важными задачами политических партий Беларуси в сфере идеологии являются: - активизация теоретической деятельности,  уточнение и обновление идеологических доктрин, программных установок. Эффективная деятельность партий невозможна без глубокого анализа и прогнозирования общественных процессов, что предполагает налаживание связей партий с учеными, использование результатов социологических и политологических исследований, создание при партиях научно-исследовательских центров, повышение уровня теоретической подготовки партийных кадров;

 - совершенствование идейно-воспитательной и агитационно-массовой работы партий, формирование общественного мнения, распространение своих идей  в обществе, политическое образование и воспитание членов партий и их сторонников;

 - координация действий политических партий, укрепление конструктивного сотрудничества и взаимодействия политических сил.

Несмотря на то, что большинство партий выступают за переход к рынку, за демократию и правовое государство, суверенитет Беларуси, в их программах отсутствует механизм такого перехода, взвешенная и профессиональная оценка ситуации, конкурентоспособные предложения, конкретная разработка мер и способов достижения поставленных задач. Программы ряда политических партий устарели и не отвечают реалиям современности. Со многими положениями партийных документов нельзя согласиться. Предложения, имеющиеся в арсеналах ряда партий, требуют анализа, чтобы определить их пригодность с точки зрения исторического опыта.

В условиях недифференцированности общества в социально-политическом плане, отсутствия среднего класса, социальной полноценной базы для многопартийности, разобщенности рабочего движения, трудно определить, кого реально представляют партии и их руководители. Крайняя степень фрагментации партийных сил, их неспособность к консолидации – все это подтверждает очевидные слабости белорусских партий. Большинство из них малочисленны по составу и с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации рубеж в 1000 человек. Нельзя не заметить, что о многих малых партиях не известно ничего, кроме имен их лидеров.

Более того, между политическими силами со схожей идеологической ориентацией и действующими в одном политическом поле не проявилась тенденция к взаимопониманию, к сплочению и укреплению этих сил. Об этом свидетельствует самостоятельное существование однотипных политических организаций: двух партий БНФ, двух – с ориентацией на развитие республиканского строя, двух – с коммунистической идеологией, нескольких социал-демократических партий. В связи с этим назрела необходимость объединения близких по идеологии партий. Такие  партии, отражая социальные и политические чаяния граждан, могут конкурировать за получение властных полномочий для реализации поставленных целей.

К ошибкам, которые допускают партии, можно отнести недостаточное внимание к созданию организационных структур в регионах и отсутствие постоянной работы с ними; внутренние противоречия, мелочная борьба друг с другом за укрепление позиций в демократическом лагере вместо объединения для решения важных политических задач и др.

Перечисленные выше факторы обусловили слабость и неразвитость многопартийности. Поэтому речь о сложившейся партийной системе пока не может идти. Известно, что партийная система в странах с развитой демократией создавалась десятилетиями, например, в Америке – больше ста лет. Наличие множества партий – это еще не многопартийная система, но лишь основа для развертывания противоборства идей, а не социальных интересов. Подлинная многопартийность нуждается в создании специального механизма регулирования: взаимодействия между самими партиями; между партиями и властными структурами; между партиями и обществом. Эффективность политической деятельности партий, оппозиционных сил во многом зависит от их способности получить поддержку на выборах, от налаживания конструктивных переговоров с властью. Это дало бы возможность снять недоверие, предвзятость во взаимоотношениях, создать предпосылки для согласованности позиций и цивилизованного решения конфликтов.

Таким образом, многопартийная система как постоянный фактор универсальности и демократичности общественного строя находится в Беларуси еще на этапе становления. Ее формирование – это долгий и противоречивый процесс. Реальное состояние политического спектра будет определяться не всем наличным состоянием партий, а только теми из них, которые завоюют доверие народа, включатся в систему власти и смогут влиять на ход и осуществление общественных и государственных дел, на решение важнейших проблем, стоящих перед обществом.

Facebook Vk Ok Twitter Whatsapp

Похожие записи:

Политические партии являются одним из важнейших политических институтов любой страны, так как она объединяет наиболее политически активных граждан страны. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь политические партии, другие общественные объединения, д...
Актуальность темы исследования продиктована необходимостью всестороннего изучения крайне сложных и противоречивых процессов политической истории Беларуси в начале XX в. Именно в это время возникают различные политические партии, союзы и общества, среди которых...
На современном этапе развития общества возрастает интерес к традиционным формам культуры белорусского этноса. Важное значение в научных исследованиях имеет всестороннее изучение социальной культуры белорусского народа, в том числе его общественных объединений....