Студенческая наука

 

Т.Н. Прокопеня

 Реализация государственного стандарта в системе здравоохранения в Мостовском районе Гродненской области

 Статья посвящена реализации государственного стандарта в системе здравоохранения Мостовского района Гродненской области. Разработка и внедрение минимальных социальных стандартов – новое явление в жизни белорусского общества, поскольку речь о них ведётся с 1999 года. Именно система образования и здравоохранения и стандарты в них стали объектом исследования автора, поскольку рост образованности и укрепление здоровья людей, достижение современного уровня в качестве образования и медицинского обслуживания населения республики – ключевые задачи власти. Используя материалы текущего архива Мостовского райисполкома, в статье делается попытка осветить выполнение основных положений Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных стандартах» в сфере здравоохранения в городе Мосты и Мостовском районе.

Здоровье – главное богатство нации. Поэтому основополагающее значение в социальной политике государства отводится совершенствованию системы здравоохранения и формированию здорового образа жизни. И это не случайно. Ведь без здоровых граждан не может быть эффективной экономики и устойчивого развития общества. Система здравоохранения республики обеспечивает лучшие среди стран СНГ показатели состояния здоровья людей. Согласно данным ВОЗ, по общим достижениям системы здравоохранения Республика Беларусь занимает 53-е место среди  191 страны мира [8, с.1].

Политика государства в области охраны здоровья направлена на обеспечение всех социальных слоев населения бесплатной, доступной и качественной медицинской помощью. Поэтому в этом направлении  ведется широкомасштабная работа, направленная на конкретизацию социальных гарантий государства в области здравоохранения и защиту социальных интересов населения. Как подчеркнул Президент в своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию в 2004 году, «государство по-прежнему будет обеспечивать доступность медицинского обслуживания. Медицинские услуги в Беларуси останутся бесплатными, то есть бюджетными, в объеме установленных социальных стандартов. Это наше национальное достижение». Таким образом, внедрение социальных стандартов в области здравоохранения позволит каждому жителю республики получить медицинские услуги в полном объеме, увеличит реальную доступность и повысит качество бесплатной медицины для населения.

Внедрение социальных стандартов в области охраны здоровья регламентировано постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. №963 «О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения», от 5 марта 2004 г. №235 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №724» [2] .

Функции основного социального стандарта в области здравоохранения выполняет норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя. На его основе формируются территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Программы определяют социальные обязательства государства по видам, структуре, объемам и условиям предоставления бесплатной медицинской помощи.

При этом осуществляется перераспределение ресурсов отрасли с высокозатратной стационарной медицинской помощи на более доступную и экономичную амбулаторно-поликлиническую. С этой целью в республике, включая и Мостовский район, открываются дневные стационары и стационары на дому, в поликлиниках внедряется хирургия одного дня.

Система здравоохранения Мостовского района на 1 января 2007 года включает в себя Мостовскую центральную районную больницу на 250 коек, районную поликлинику на 275 посещений в смену с женской и детской консультациями, отделениями скорой медицинской помощи, переливания крови, зубопротезным отделением, 2 участковых больницы на 50 коек, больницей сестринского ухода на 25 коек, 8 амбулаторий, 17 фельдшерско – акушерских пунктов. Лекарственную помощь населению района осуществляют 5 аптек, 1 аптечный киоск, 26 аптечных пункта. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи  в районной поликлинике осуществляется по 20 специальностям, функционируют: рентгенологическое отделение, отделение медицинской реабилитации, клинико-диагностическая лаборатория, кабинеты функциональной диагностики, эндоскопии, ультразвуковых исследований. В амбулаториях и районной поликлинике развернуто 33 койки дневного пребывания. На квалификационные категории аттестовано 54,6 % врачей и 71,2 % средних медицинских работников.

Система государственных социальных стандартов сегодня включает в себя 44 норматива, из них в области здравоохранения – 4 норматива. Местными органами власти, в том числе и Мостовским районным исполнительным комитетом, разработан паспорт внедрения системы социальных стандартов [6, с.6-7].

Следует отметить, что не все из предложенных нормативов осуществляются в полной мере. Так, не достигает стандарта обеспеченность населения врачами, хотя, в этом направлении отмечается и положительная тенденция, поскольку в 2004 году эти цифра составляла 26,9 на 1 тыс. жителей, обеспеченность средним медперсоналом – 99,7. На 01.01.2007 года в лечебно-профилактических учреждениях района работает 97 врачей и 354 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами составила 27,75, средним медперсоналом – 100.3 на 1 тыс. населения. В целом по республике этот стандарт выполняется. В настоящее время в районе, и в республике в целом, наблюдается  недостаток участковых специалистов в учреждениях охраны здоровья. Выполнение этого стандарта в первую очередь зависит от решения социальных вопросов, связанных с уровнем оплаты труда врачей и предоставлением им жилья. Правда, зарплата медработникам на 20% была повышена во второй половине 2008 года.

Во всех регионах выполняются установленные социальные стандарты в области здравоохранения по обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи, аптеками и больничными койками. Согласно паспорта внедрения социальных стандартов в Мостовском районе на одну тысячу жителей необходимо 8 коек. В нынешнее время эта цифра достигает 8,6 коек на тысячу человек.

Постоянно укрепляется материально-техническая база учреждений охраны здоровья. Так, в 2004 году новое благоустроенное помещение получило отделение скорой медицинской помощи, что позволило создать хорошие условия для работы бригад  скорой помощи [7, с.11]. Также закончен капитальный ремонт отделения хирургии в Мостовской районной больнице, в эксплуатацию введён новый операционный блок. Новые методики и технологии лечения, современные лекарственные средства, медицинская аппаратура  постоянно обогащают арсенал врачей района. Так, в последнее время приобретены и используются в работе диагностические комплексы «Кардиан» в Гудевичской амбулатории и Дубненской участковой больнице. Для медицинских учреждений района только с 2001 по 2005 гг. за счёт всех источников финансирования приобретено оборудования на сумму 448 млн. рублей. Уделяется большое внимание развитию учреждений здравоохранения на селе, продолжаются ремонты на медицинских  объектах в агрогородках. Так, отремонтированы с благоустройством территории Гудевичской, Хартицкой, Лунненской  амбулаторий. Проведены ремонты Озёрковского, Пацевичского, Москалёвского, Парфёновичского фельдшерско–акушерских пунктов.

Одна бригада скорой медицинской помощи обслуживает в целом по республике 12,1 тыс. жителей, в том числе в Брестской области – 12,2 тыс., Витебской – 10,5 тыс., Гомельской –11,5 тыс., Гродненской – 12,4 тыс., Могилевской – 12,3 тыс., Минской – 11,9 тыс. жителей. В Мостовском районе этот норматив практически выполняется, не достигая лишь 0,3 до стандарта. Приобретено 5 санитарных машин УАЗ – 39269, одна ГАЗ – 31022 и «Жигули»   [7, с.11].

Таким образом, мы видим, что  работа всей системы здравоохранения  направлена на дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи населению, на охрану материнства и детства, профилактику социально-значимых заболеваний, выполнение мероприятий программ развития здравоохранения Мостовского района, его демографической безопасности, на практическую реализацию Государственной программы возрождения и развития села, определенные концепций развития здравоохранения Республики Беларусь.

 

 

Внимание!  Ссылки в тексте оригинальны, однако в электронной версии статьи не приводятся! Ссылайтесь на автора статьи и сайт!

 

 

 

 

Яндекс.Метрика