Правовая система и глобализация

С. Е. Чебуранова

В современных условиях воздействие глобализации испытывают все сферы, в том числе и правовая. И это воздействие имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Более того, определяются глобализационные тенденции правотворческой, правоприменительной и иных видов правовой деятельности, системы права, отраслей законодательства, правового воспитания, правосознания и правового образования. Такое выявление основных тенденций позволит проанализировать функционирование правовой системы под влиянием глобализации, предусмотреть возможные последствия и провести корректировку каких-либо процессов. Хотя не всегда есть возможность контролировать и управлять процессами глобализации. Рассмотрим некоторые направления воздействия глобализации.

Если говорить о правотворческой сфере, то здесь речь может идти о влиянии, прежде всего, на законотворческую деятельность. Появление ряда процедур в сфере законотворчества свидетельствует о непрерывном совершенствовании данного вида деятельности под воздействием различных причин, например, экспертизы нормативных правовых актов, мониторинга законодательства и других. Экспертиза нормативных правовых актов позволяет определить необходимость их принятия, содержательный аспект акта и возможные последствия применения данного акта. Мониторинг законодательства – это вторая стадия, на которой должна пройти проверка соответствия принятых законов существующим условиям. Проводя мониторинг, можно сделать вывод об эффективности нормативного правового акта, его отдельных статей. Именно экспертиза и мониторинг являются формами, которые возникли в ответ на определенные изменения под влиянием глобализации.

Второе направление воздействия – это выбор источников права. Система источников права любого государства является достаточно устойчивой. При сохранении безусловной доминирующей роли основного источника права (в зависимости от правовой семьи – нормативного правового акта, правового прецедента либо иных) другие источники права получают свое развитие и применение под воздействием ряда факторов, одним из которых и может являться глобализация. Традиционные взгляды на систему источников права подвергаются критике и прежде всего с точки зрения происходящих процессов: унификации либо синхронизации источников права. При этом точки зрения ученых разделились: часть выступает за унификацию как необходимое условие интеграции правовых систем, другие говорят о синхронизации как условии регионализации.

Вопрос об источниках права  неизменно является дискуссионным, особенно в части определения роли судебного прецедента в романо-германской правовой семье [1]. Прежде всего дискуссия касается допустимости суда в качестве правотворческого органа, и если вопрос решается положительно, возникает другая проблема – решение суда в этом случае носит общенормативный характер. При этом ссылаются на практику Конституционного суда Российской Федерации, в частности, речь идет о постановлениях Конституционного суда Российской Федерации [2, с. 399]. Представляется необходимым обратить внимание на ряд моментов, которые должны быть учтены при включении нового источника в систему источников права. Система источников права характеризуется сложившимся соотношением источников права, системно-иерархическим характером [2, с. 95] Включение новых источников права либо иное изменение соотношения может привести  к дисбалансу всей системы, потере системности.

Следующее направление воздействия на правовую систему – правоприменительная сфера. В первую очередь речь идет о судах, последовательное реформирование которых продолжается [3]. Суды как правоприменители осуществляют свою деятельность в условиях постоянно увеличивающегося количества правовых норм, что также является последствием глобализации. Преодоление возникающих проблем возможно при введении специализации судов и судей, широком применении досудебных способов урегулирования споров и конфликтов.

Список литературы

1. Правотворчество и формирование системы законодательства Российской Федерации в условиях глобализации. Актуальные проблемы : по материалам «круглого стола» ИГП РАН // Государство и право. – 2007. – № 4. – С. 111–118.

2. Марченко, М. Н. Источники права / М. Н. Марченко. – М. : Проспект, 2011. – 768 с.

3. О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам судоустройства и судопроизводства : Закон Респ. Беларусь от 22 дек. 2016 г. № 13-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2017. – № 2/2451.

The influence of globalization processes on the law system is analyzed in the article. It is considered the trends of this influence, taking as an example some spheres of legal activity.

Чебуранова Светлана Егоровна, декан юридического факультета Учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», кандидат юридических наук, доцент.

Устойчивость и прогрессивное развитие правовых систем в контексте интеграционных процессов : сб. науч. ст. : в 2-х ч., Ч. 1 / ГрГУ им. Я. Купалы ; редкол.: С. Е. Чебуранова (гл. ред.) [ и др.]. – Гродно : ГрГУ им. Я. Купалы, 2017. – 324 с.