Дипломатические отношения Беларуси и КНР

20 января 1992 года, были установлены дипломатические отношения Беларуси и Китая. В этом же году было открыто Китайское посольство КНР в Минске, а с 1993 года, белорусские дипломаты стали работать в Пекине. Развитие отношений с Китаем – приоритетное направление внешней политики Беларуси. 20 января 2007 года исполнилось 15 лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой. По меркам истории этот период времени — небольшой срок, однако он дает повод для изучения и обобщения достигнутого в развитии отношений и экономических связей между нашими странами и одновременно позволяет заглянуть в перспективу развития белорусско-китайских отношений. Объединяющим началом белорусско-китайских отношений, красной нитью проходящим через всю историю двусторонних связей, является дух взаимного уважения и доброжелательности. Основой этих отношений была и остается дружба наших народов, выдержавшая проверку временем.  
 

На 2010 год экономика КНР занимает 2 место в мире по величине номинального ВВП, обогнав Японию, и 2 место по ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности. Согласно Конституции КНР является социалистическим государством, однако около 70 % ВВП обеспечивается частными предприятиямиВ соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 2004 году, частная собственность является «неприкосновенной». Официально КНР называет свой нынешний экономический строй "строительством социализма с китайской спецификой". Оценки отдельных экономистов о формах экономики в Китае сильно разнятся. Начиная с 1980 китайская экономика растёт в среднем на 15 % в год. К концу 1990-х годов темпы экономического роста замедлились до 8 % годовых, но с вступлением КНР в ВТО в 2001 году приток прямых иностранных инвестиций и расширение экспорта привели к новому ускорению. По официальным данным, в 2003 ВВП Китая вырос на 10 %, но, по мнению экспертов, в действительности прирост ВВП мог достигать 10-12 %. Рост объёма внешней торговли в 2005 году составил 23 % . Ярким показателем экономического роста страны является потребление энергоносителей. Китай некогда обеспечивал энергоресурсами не только себя, но и своих соседей — Южную Корею и Японию. С 1993 года он переместился из первой группы поставщиков энергоресурсов во вторую, став нетто-импортёром нефти, а ещё через 10 лет — в 2003 он занял второе место в мире после США по импорту нефти. С этих пор Пекину требуется проводить чётко проработанную стратегию энергетической безопасности во внешней политике. Бурный экономический рост ставит КНР во всё большую зависимость от импорта энергоресурсов. Это двусторонний процесс, в результате которого Китай всё больше влияет на мировые рынки энергоресурсов, энергетическую политику других стран, мировые цены на энергоресурсы, стимулирует прирост производства, а также перераспределение и создание новых каналов поставок. Доля импорта Китая на мировом рынке нефти — 8 %, а в мировом росте спроса с 2000 г. — 30 %. При этом по расчётам Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA), на всю Азию в течение следующих 15 лет придётся половина совокупного роста потребления нефти. Таким образом, можно с полной уверенностью говорить о том, что наметился постепенный переход доминирования в сфере энергетики от развитых к развивающимся странам. Энергобезопасность становится при этом вопросом национальной безопасности, сохранения темпов экономического развития, а также экологии. Китай в начале XXI века является космической и ядерной державой. Построение рыночной экономики осуществляется в Китае под руководством Коммунистической партии на основе пятилетних планов. Экономика сохраняет свою многоукладность. При высоких темпах экономического роста (14,2 % в 1992 г., 7,8 % в 1998 г.) он имеет экстенсивный характер. В 1995, опасаясь перегрева экономиики, руководство приняло решение о сдерживании роста в пределах 8-9 %. ВНП на душу населения в 1999 г. достиг 780 долларов. При высокой доле иностранных инвестиций почти 80 % всех иностранных инвесторов в экономику КНР — это этнические китайцы (хуацяо), проживающие за рубежом. В 2010 году, Китай должен по планам КПК догнать США по совокупному доходу ВВП (в настоящее время по некоторым оценкам экономика КНР составляет 45 % экономики США, впрочем, ряд экспертов считает эту цифру завышенной. Китай лидирует в мире по добыче угля, железных, марганцевых, свинцово-цинковых, сурьмяных и вольфрамовых руд, а также древесины; является крупнейшим в мире производителем кокса, чугуна, стали и стальных труб, алюминия, цинка, олова, никеля, телевизоров, радиоприемников и мобильных телефонов, стиральных и швейных машин, велосипедов и мотоциклов, часов и фотоаппаратов, удобрений, хлопчатобумажных и шелковых тканей, цемента, обуви, мяса, пшеницы, риса, сорго, картофеля, хлопка, яблок, табака, овощей, шелковичных коконов; имеет крупнейшие в мире поголовья птицы, свиней, овец, коз, лошадей и яков, а также лидирует по вылову рыбы. Кроме того, КНР входит в тройку крупнейших мировых автопроизводителей (7,2 млн в 2006) после Японии и США. На территории КНР ведется добыча нефти, газа, редкоземельных металлов.  

 

В 2010-2011 гг. диалог на высшем и высоком уровне получил развитие. На встрече Президента Беларуси, Лукашенко и Заместителя Председателя КНР Си Цзиньпина, состоявшейся в Минске 24 марта 2010 года. Было проанализировано состояние двусторонних отношений, намечены перспективы укрепления стратегического сотрудничества между Беларусью и КНР. По мнению Си Цзиньпина, за годы после установления дипотношений «динамика отношений между Китаем и Беларусью достигла таких результатов, что может считаться образцом отношений между государствами». Осуществили визиты в Беларусь Ли Пэн (в 1995 году в качестве Премьера Госсовета КНР и в 2000 году в качестве Председателя Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей), Вице-премьеры Госсовета КНР (1996 и 1997 годы), члены Государственного Совета КНР (1999 и 2002 годы), Заместитель Председателя КНР Ху Цзиньтао (2000 год), Председатель КНР Цзян Цзэминь (2001 год), Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао (2007 год), заместитель Председателя Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей Хань Цидэ (2008 год). Качественно новое состояние белорусско-китайские двусторонние отношения приобрели после официального визита в Пекин в декабре 2005 г. Президента Республики Беларусь, в ходе которого руководители Беларуси и Китая подписали Совместную декларацию, где отмечено, что белорусско-китайские отношения вышли на уровень стратегического сотрудничества. КНР поддерживает намерения и инициативы Беларуси о присоединении к механизмам развития диалога и структурам Шанхайской организации сотрудничества. Договорно-правовая база двусторонних отношений Беларуси с КНР весьма развита. На сегодняшний день действует порядка 60 двусторонних международных договоров, в том числе более 30 межгосударственных и межправительственных. Действующие двусторонние договоры с КНР охватывают широкий спектр вопросов, включая установление дипломатических отношений, торгово-экономическое сотрудничество, избежание двойного налогообложения, защиту инвестиций, сотрудничество в области науки и технологий, искусства и культуры, образования, туризма, воздушного сообщения, здравоохранения, военно-технического сотрудничества, оказание правовой помощи по гражданским и уголовным делам, защиту прав интеллектуальной собственности, безвизовые поездки и др. Отдельно можно выделить соглашения о предоставлении Республике Беларусь кредитов КНР, а также соглашения о предоставлении безвозмездной помощи.  

 

Беларусь и Китай регулярно оказывают друг другу помощь в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф. 1 июня 2010 г. китайской стороне был передан чек на миллион долларов, предоставленных в рамках помощи для преодоления последствий разрушительного землетрясения, произошедшего в провинции Цинхай. КНР регулярно предоставляет Беларуси безвозмездную техническую помощь на реализацию согласованных социально значимых проектов.  

 

Двустороннее научно-техническое сотрудничество (НТС) осуществляется между научными и образовательными учреждениями двух стран. Его состояние и перспективы регулярно рассматриваются на заседаниях Межправительственной Белорусско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области науки и технологий. В 2008 г. продолжался процесс постепенного расширения НТС. В феврале 2010 года делегация Чанчуньского технопарка и Чаньчуньского института оптики, точной механики и физики находилась с визитом в Беларуси, где проводились переговоры с руководством Парка высоких технологий и УП «Технопарк» БНТУ «Метолит». В марте 2010 года в Минске прошел семинар-презентация научно-технологических парков и зон провинции Хэнань. В апреле НАН Беларуси и «Технопарк» БНТУ «Метолит» посетила делегация Харбинской компании по науке и технике «Юйшень» для согласования вопросов по проекту, разработанному Институтом тепло — и массообмена НАН. В мае между УП «Технопарк» БНТУ «Метолит» и Управлением по науке и технологии провинции Гуандун подписан Протокол о намерениях по организации научно-технического сотрудничества в области инновационной деятельности и в проведении совместных работ. Генеральный директор «Технопарк» БНТУ «Метолит» Алексеев Ю.Г. посетил Шанхайское предприятие новых строительных материалов и Чаньчуньский институт оптики, точной механики и физики. В июне белорусская научно-техническая продукция была представлена на 19-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Важнейшими событиями в развитии НТС в 2008 году стали проведение в Минске 8-й сессии Межправительственной Белорусско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области науки и технологий (25 июня) и Дней науки и технологий Китая в Республике Беларусь (24-27 июня). Постепенно нарабатывается договорно-правовая база двустороннего научно-технического сотрудничества. В июне 2010 года подписано Соглашение об обмене патентной информацией и документацией между Государственным ведомством интеллектуальной собственности КНР и Национальным центром интеллектуальной собственности Республики Беларусь.  

 

Успешно развивается сотрудничество между двумя странами в области культуры. В июле 2008 года в Пекине прошли Дни культуры Республики Беларусь в КНР. Символично, что они прошли накануне открытия XXIX Олимпийских игр в Пекине в рамках Олимпийского фестиваля искусств. На гала-концерте официального открытия Дней культуры Беларуси и на концерте в г. Хуайжоу выступили артисты Национального академического народного хора Республики Беларусь имени Г. Цитовича. Китайские зрители горячо воспринимали выступление белорусского коллектива. Громкие овации зрителей вызвали песня «Рябинушка» и танец «Метелица». Вместе с хором китайские зрители подпевали такие любимые в Китае песни, как «Катюша», «Калинка» и "Подмосковные вечера". Хор имени Цитовича также выступил в рамках Олимпийского фестиваля культуры на сцене зала Пекинского университета на открытии 9-го Китайского международного фестиваля хорового пения. В ходе Дней культуры в выставочной галерее Столичной библиотеки г.Пекина состоялась Выставка современной белорусской живописи. На выставке были представлены работы пяти белорусских художников одного поколения — В. Савича, В. Зинкевича, В. Товстика, В. Альшевского и В. Шкарубо. Взаимное проведение Дней национальных культур стало одной из главных форм культурного сотрудничества между Беларусью и Китаем. Согласно соглашениям о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран Дни культуры проходят на взаимной основе поочередно с 1999 года. Предыдущие Дни культуры Беларуси в Китае проходили в декабре 2005 года во время визита в КНР Президента Беларуси Лукашенко. В свою очередь в июле 2008 года белорусский зритель получил возможность увидеть выступление танцевального коллектива Шанхайского педагогического университета на 17-м международном фестивале искусств «Славянский базар в Витебске». Китайские артисты продемонстрировали высокий уровень мастерства. Кроме того, в 2008 году ряд белорусских скульпторов и художников приняли участие в выставках в Китае. Работы известного белорусского скульптора-лошадника С. Бондаренко выставлялись на 3-й выставке произведений искусства из иностранных посольств в Китае, прошедшей в г.Пекине и г. Чжэнчжоу, пров. Хэнань. На 3-й Пекинской международной художественной биеннале 2008 года Республику Беларусь представил лауреат специального фонда Президента Беларуси скульптор М.Петруль с работой под названием «Между», символизирующей наличие двух разделенных противоположностей в едином целом, которые при этом, остаются неделимыми. На Международном конкурсе «Олимпийское искусство 2008», который состоялся в рамках культурной программы 29-х Олимпийских игр, наша республика была представлена скульптурным произведением М. Петруля под названием «Связи» и полотном «Футбол» кисти белорусского художника В. Новака. Бронзовая скульптора белорусского мастера В. Копача была выставлена на 9-м Китайском скульптурном симпозиуме, состоявшемся в июле-сентябре 2008 года в г. Чанчуне. Сотрудничество между двумя странами в сфере образования развивается динамично. В его основе лежат Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Китайской Народной Республики о взаимном признании документов об образовании (подписано в Минске 20 октября 1998 года), Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования на 2001-2005 гг. (подписано в Минске 6 мая 2000 года), Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном признании ученых степеней (подписано в Минске 26 июля 2000 года), Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования на 2006-2010 гг. (подписано в Пекине 5 декабря 2005 года). Кроме межведомственных соглашений в сфере образования также имеются договора о сотрудничестве между ведущими вузами двух стран, на основании которых идет обмен студентами и преподавателями. Вузы Беларуси заключили более 70 двусторонних соглашений с вузами и научно-исследовательскими организациями КНР. Наиболее популярными вузами среди иностранных студентов являются Белорусский государственный университет, Минский государственный лингвистический университет, Белорусский национальный технический университет и Белорусская государственная академия музыки. Белорусские вузы являются привлекательными для иностранных, в частности китайских, абитуриентов по ряду причин: во-первых — высокие стандарты образования, во-вторых — сравнительно низкая стоимость обучения, в-третьих — отсутствие социальной напряженности в обществе. Благодаря высоким стандартам системы образования Республики Беларусь с каждым годом все больше китайских граждан хотят поехать на обучение в Беларусь. В 2007-2008 учебном году в Беларуси обучалось 1394 китайских студента. В 2008-2009 учебном году в вузах нашей страны обучается 1725 китайских студентов. Все большую популярность среди белорусов приобретает изучение китайского языка. Ежегодно в Китае проходит обучение более 40 белорусских студентов, часть из которых самостоятельно оплачивает учебу. С 2007 года в ряде средних школ Минска началось изучение китайского языка как первого иностранного. В 2007 году в Беларуси начал работу Республиканский институт китаеведения имени Конфуция, на базе которого любой белорус может изучать китайский язык и получать необходимую информацию о Китае. Начиная с 2005 года делегации белорусских вузов ежегодно принимают участие в крупнейших международных образовательных выставках в Китае.  

 

Одним из важных факторов развития двусторонних отношений между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой во всех сферах деятельности является региональное сотрудничество и побратимские связи. Немало важную роль это может играть в увеличении объема торгово-экономического сотрудничества. Подписан ряд соглашений, установлены побратимские связи между городами Республики Беларусь и Китайской Народной Республики.  

 

Согласно отчёту председателя белорусской части белорусско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Анатолия Тозика, товарооборот Беларуси и Китая по итогам 2011 года достигнул трёх миллиардов долларов.  

 

Развитие отношений с Китаем является важнейшим направлением внешней политики Беларуси. За последнее время активизировались двусторонние визиты между странами, как на самом высоком уровне, так и между органами госуправления, субъектами хозяйствования, общественными объединениями. Все это дает положительные результаты. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, Беларусь и Китай не допустили большого спада в торгово-экономических отношениях. Отношения между странами характеризуются активным политическим диалогом на уровне высшего руководства, активным развитием торгово-экономических, кредитно-инвестиционных и научно-технических связей. В настоящее время с участием китайских инвесторов в Беларуси выполняются проекты в цементной отрасли, промышленности, а также в сфере мобильной связи. В Китае создано СП по производству белорусской сельхозтехники, завершается создание двух новых крупных предприятий — по производству БелАЗов и тракторной техники. В настоящее время белорусско-китайские политические и торгово-экономические отношения динамично развиваются. Такое состояние двустороннего сотрудничества базируется на общности принципов внутренней и внешней политики, совпадении взглядов на важнейшие проблемы международных отношений. Обе стороны выступают за создание многополярного мира и защиту авторитета ООН, против унилатерализма. На данный момент отношениям между Беларусью и Китаем уже 20 лет, что показывает проверку временем, и доказывает действительно серьёзное сотрудничество между двумя странами